随着信息技术的迅猛发展，以美国为主导的世界军事新变革，不断催生和丰富信息化战争作战理论与实践。近若干年来，美军在世界局部战争中，运用现代高科技信息化武器装备，打信息化战争，屡战不怠，战斗力远远走在了世界前列，成为现代信息化战争的标杆。中共中央、中央军委审时度势，明确提出了“加快形成新质人民防空战斗力形态”的重要思想和精神，如何贯彻落实好中央、中央军委这个重要思想和精神，使之在全国人防战线，入心入脑，落地生根，是目前摆在全国人防战线每一个干部职工面前的新课题。

笔者以为，基层人防干部职工对此大致存在三种看法

一、积极响应，加快形成信息化条件下新质防护力的形态，基层人防干部职工大有作为。

二、等待观望，认为必须要加快形成人防新质防护力，需要改革创新，自上而下带动基层人防防护力的转型发展，需要国家与上级人防部门大力推动，作为城市最基层的区（县）一级人防机构，主动作为有限。

三、尚处探讨阶段，真正形成新质防护力，还需要很长的时间走很长的一段路。

上述三种认识大致反映了当前地级市下辖的区（县）一级人防干部职工对于加快形成人防新质防护力的真实看法，很显然，后两种认识都有消极倦怠的问题，不足为取，在此不作赘述。笔者赞同第一种的观点。

一、把人防干部职工的思想统一到党中央、中央军委关于加快形成新质人民防空战斗力形态的重要思想和精神上来，与党中央、中央军委和上级人防部门保持高度一致。只有思想上想通了，上级精神理解了，思路理清了，才能步调一致，全方位协调发展和改革创新，才能加强区（县）级基层面的新质防护力建设，主动作为，工作才不会走样。

二、加强信息化学习和应用，不断提高人防信息化条件下的学习工作能力。人防信息化是以现代化通讯、网络、数据库为基础的现代高科技，需要一支精通信息化技术、以现代人防技术设备武装的专业人防队伍。目前，基层人防队伍信息化素质与信息化要求还有较大的距离，这就急需现有的人防干部职工加强现代信息化技术的学习。尽快熟练掌握人防信息化装备技术，是摆在基层人防部门面前的一道必答题。时间不等人，作为人防主管部门可以制定年度学习计划，采取集体学习、自学与上级培训相结合的方式，尽快掌握现代信息化人防装备操作技术，为加快人防新质防护力的形成打下坚实的人才基础。

三、在上级人防单位、区委、区政府、区武装部领导下，加快实现区（县）、街道、社区、人防指挥通讯网络，并与上级人防网络形成体系，实现信息实时共享，加快人防设备信息化改造升级，协助街办、社区、企业、学校制定完善防空预案，加强新时代信息化条件下防空袭、疏散、防护的模拟训练、预演和演习，提高人防辖区、企事业单位、机关、学校、社区人民群众的防空袭意识，熟知防空袭的方法、步骤，提高人防机关分析、判断与决策、指挥能力，努力提高人防干部职工和人民群众在现代信息化条件下的人防素质与防空袭能力。

四、在信息化条件下，加快形成人防新质防护力形态的宣传教育格局。作为城市区（县）级人防主管部门，要按照《人防法》的精神和上级人防部门的要求，以江西省人防办组织的“人防进街道、进社区”活动为契机，制定宣传教育计划，撰写新的宣传教材，利用网络、新闻媒体、宣传手册、LED屏、宣传栏，宣传普及人防新质防护力形态的有关知识，切实把人防新质防护力形态的知识送进机关、社区，送进企业、学校，实现全社会覆盖。

五、引导人防专业队伍训练，向新质防护力形态方向转变、发展。人防主管部门在指导、检查和考核人防队伍的训练过程中，应当积极引导人防专业队伍逐步融入信息化元素，使人防专业队伍建设、发展向新质防护战斗力方向转变，队伍的知识结构、技术装备均要向信息化方向逐步转变，实现人与人防装备相融合，实现信息实时共享，以提高人防专业队伍在信息化条件下防空袭的救援、消除空袭后果的能力。

六、人防队伍应积极吸纳信息化专业人才。建议基层人防主管部门在今后录用新的工作人员时，要重点录用懂人防，具备信息自动化、现代通讯与计算机等高科技知识的专业人才，充实人防基层队伍，为加强信息素质建设提供人才支持，为加快形成新质防护战斗力打下扎实的基础。

南昌市青云谱区城乡建设局（人防办）

柳强   舒龙    法剑凯

2015年11月25日